中共昭通市社会科学界联合会党组关于巡察整改情况的通报

培养低碳生活方式鼓励减少使用一次性用品鼓励和倡导低碳消费，努力形成低碳生活消费方式。

为进一步精简光伏用户结算流程，本着便民利民的原则，阳城县供电公司与当地国税、地税部门对接，细化发票代开业务政策。作为全省光伏发电大县，阳城县政府在今年全面启动百村光伏扶贫项目，利用国家发展新能源的契机，实现精准扶贫

项目全部建成后，每年可发电2.5亿度，节约标煤15万吨，减少烟尘排放约12万吨。新华社记者王晓摄5月29日，工作人员在张家口市下花园区一处光伏电站巡检。5月29日，张家口下花园区市民在使用太阳能充电桩为手机充电。项目全部建成后，每年可发电2.5亿度，节约标煤 15万吨，减少烟尘排放约12万吨。新华社记者王晓摄位于张家口市下花园区的燕洞山山体安装光伏板式节能型灯具，每到夜晚，山上仿佛镶嵌满天繁星(5月28日摄)。

2015年以来，河北张家口市下花园区依托丰富的太阳能资源和独特的区位交通优势，规划建设了奥运迎宾光伏廊道项目，建立林业光伏、农业光伏、屋顶光伏等多种光伏发电模式。2015年以来，河北张家口市下花 园区依托丰富的太阳能资源和独特的区位交通优势，规划建设了奥运迎宾光伏廊道项目，建立林业光伏、农业光伏、屋顶光伏等多种光伏发电模式当然在模式探索过程中，也不可能是一帆风顺地，还有很长的路要走。

当地政府针对扶贫给予扶贫资金8000元，农户向银行申请贷款16000元，政府为农户向金融部门贷款提供支持。光伏扶贫模式很多种，但是真正在实战应用的无非就是这四种，接下来我们就来仔细看看。我们以具体安装项目为例，假设用户安装3kW，安装在农户的房屋顶部或者院内，每户为一个独立项目。我们了解到有些地区是这样操作的：每户安装规模设计在2-3kW，在村庄指定地点集中安装，政府扶贫资金8000元，社会捐助资金每户在8000元-16000元，电站所有权和发电收益权归贫困户所有。

3、扶贫资金+社会捐助一些地方社会筹措资金能力强,可以利用此优势。农户通过光伏发电收益和其他收益偿还贷款。

政府扶贫资金8000元，贫困户自筹资金8000-16000元，电站2-3kW，电站所有权和发电收益均归贫困户所有。这里我们列举的只有四种，但是对于光伏发电与扶贫结合的模式远不止这些，这里的扶贫资金以及投资回报周期，也是因地制宜，方法是类似的但是也不是完全相同的，这些模式的出现目的只有一个：帮助贫困地区的老百姓脱贫。这样算下来贫困户每年收益2400-3600元，5年左右时间回本，电站持续收益年限20年以上。还有一种形式建村级光伏电站，电站归村集体所有，发电收益为贫困户共享。

2、扶贫资金+用户银行贷款此模式主要适用于有定融资征信的农户。1、政府全资扶贫此模式不是适合于所用光伏扶贫项目，毕竟各地政府经济能力差异很大4、扶贫资金+用户投资此模式适用于农户有一定的资金筹措能力。这样算下来贫困户每年收益2400-3600元，5年左右时间回本，电站持续收益年限20年以上。

1、政府全资扶贫此模式不是适合于所用光伏扶贫项目，毕竟各地政府经济能力差异很大。还有一种形式建村级光伏电站，电站归村集体所有，发电收益为贫困户共享。

3、扶贫资金+社会捐助一些地方社会筹措资金能力强,可以利用此优势。我们以具体安装项目为例，假设用户安装3kW，安装在农户的房屋顶部或者院内，每户为一个独立项目。

我们了解到有些地区是这样操作的：每户安装规模设计在2-3kW，在村庄指定地点集中安装，政府扶贫资金8000元，社会捐助资金每户在8000元-16000元，电站所有权和发电收益权归贫困户所有。当然在模式探索过程中，也不可能是一帆风顺地，还有很长的路要走。政府扶贫资金8000元，贫困户自筹资金8000-16000元，电站2-3kW，电站所有权和发电收益均归贫困户所有。农户通过光伏发电收益和其他收益偿还贷款。当地政府针对扶贫给予扶贫资金8000元，农户向银行申请贷款16000元，政府为农户向金融部门贷款提供支持。全资顾名思义，即当地政府全额进行补贴，老百姓建电站一分钱不用花，还能拥有光伏电站的所有权和全部发电收益，这样的电站多建在贫困户自家的屋顶。

2、扶贫资金+用户银行贷款此模式主要适用于有定融资征信的农户。这里我们列举的只有四种，但是对于光伏发电与扶贫结合的模式远不止这些，这里的扶贫资金以及投资回报周期，也是因地制宜，方法是类似的但是也不是完全相同的，这些模式的出现目的只有一个：帮助贫困地区的老百姓脱贫。

光伏扶贫模式很多种，但是真正在实战应用的无非就是这四种，接下来我们就来仔细看看屋顶情况1.)屋面面积、朝向、材质、设计使用寿命屋顶面积直接决定光伏发电项目的容量，是最基础的元素，屋面上是否存在附属物，如风楼、风机、附房、女儿墙等，设计时需要避开阴影影响。

3.)建筑数量及间距同一个厂区内，建筑数量越多，间距越大，意味着电气设施如电缆、逆变器、变压器等的投资增加，在项目投资收益评估时要考虑进去。2.)屋面荷载屋面荷载大体分为永久荷载和可变荷载。

屋面朝向决定着光伏支架、组件、串列、汇流箱的布置原则，比如东西走向的屋面，背阴面的方阵是否需要设置倾角，组件串联时阴阳两面尽量避免互连，汇流箱及逆变器直流输入输入尽量为同一屋面朝向的阵列。开发模式开发模式主要是根据上述信息，以及与屋顶业主洽谈，确定项目的具体合作方式，目前主流的的开发模式主要有优惠电价模式、屋顶租赁模式、合资模式等，综合考虑投资收益、业主意愿等因素，确定最佳投资开发模式。总之，光伏电站是需要长期运营的项目，项目前期开发要从长远考虑，需要顾及到方方面面关系到项目后期运营收益的各种因素，需要把工作做到最细致处，通过数据采集，最后实现量化分析，最终确定项目是否可行。屋顶分布式光伏发电项目不同于地面电站项目，不需要办理土地、规划等手续，但屋顶分布式也有其自有的特点，如荷载、合作模式、用电负荷等，在项目开发时需要着重注意。

屋面材质基本分为彩钢瓦、陶瓷瓦、钢混等，其中彩钢瓦分为直立锁边型、咬口型(角驰式，龙骨呈菱形)型、卡扣型(暗扣式)型、固定件连接(明钉式，梯形凸起)型。永久荷载也称恒荷载，指的是结构自重及灰尘荷载等，光伏电站安装在屋面后，需要运营25年，其自重归属于恒荷载，因此，在项目前期考察时，需要着重查看建筑设计说明中恒荷载的设计值，并落实除屋面自重外，是否额外增加其他荷载，如管道、吊置设备、屋面附属物等，并落实恒荷载是否有余量能够安装光伏电站。

可变荷载是考虑极限状况下暂时施加于屋面的荷载，分为风荷载、雪荷载、地震荷载、活荷载等，是不可以占用的。特殊情况下，活荷载可以作为分担光伏电站荷载的选项，但不可以占用过多，需要具体分析。

屋面的设计使用寿命决定光伏电站的使用寿命。前期考察时需要采集的信息主要有以下几点：当地及企业情况1.)首要考虑当地的辐照情况、政策条件。

企业用电价格，白天用电加权价格或峰谷用电时钟。应尽量选择辐照量大、阴雨天气少、污染程度小的地点开发光伏电站项目。企业所经营的行业，对建设分布式光伏电站有一定的影响，如是否排放腐蚀性、油污等气体，是否产生大量烟尘(如火电厂)等。其他除上述因素外，还应考察电站建设期间设备采购运输成本、当地人工成本、运营维护难度、企业周边社情等。

另外，企业所在位置若靠近海边，需考虑防腐蚀措施;靠近沙漠，需考虑增加清洁频次或防风沙措施;地处东北，需要考虑设备防冻措施等。用电量及用电价格分布式光伏发电项目定义中最核心的一条就是所发电量就地消耗，因此需要考察：企业月、日均用电量，白天用电量、用电高峰时段及比例。

前两种需要专用转接件，后两种需要打孔固定;陶瓷瓦屋面既可以使用专用转接件，也可以不与屋面固定，利用自重和屋面坡度附着其上;钢混结构屋面一般需要制作支架基础，基础与屋面可以生根也可以不生根，关键考虑屋面防水、抗风载能力、屋面设计荷载等因素。2.)考虑企业实力及所经营行业考虑到屋顶业主的存续，优先选择企业实力较强，行业发展前景好的业主作为合作方。

配电设施及并网点配电设备是光伏电站选择并网方案的根据之一，主要考查内容有：厂区变压器容量、变比、数量、母联、负荷比例等厂区计量表位置、配电柜数量、母排规格、开关型号等厂区是否配备相对独立的配电室，如没有，是否有空余房间或空地安放变配电设备;是否配电设备是否有空余间隔，如没有，是否可以压接母排;优先选择变压器总容量大，负荷比例大的用户。还要考虑当地政府对光伏行业的态度，是否有出台相关支持政策及措施